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人心思定,期盼从国家发展中得福

点击: 时间:2017-08-13 05:23:15

  坐落在哈萨克斯坦里海之滨阿克套市的中哈里海沥青合资公司,是当地著名的石油炼化企业。作为两国非资源领域最大的合作项目,中哈里海沥青合资公司不负众望,投产以来,不仅完全满足了哈道路建设对沥青的需求,而且彻底改变了这个原油开采大国因炼化技术发展滞后,不得不用原油换取沥青的尴尬局面。

  今年4月,备受瞩目的中哈天然气管道二期工程,即哈南线天然气管道全线完工。管道将拥有丰富天然气资源的哈西部地区与人口众多的南部地区连接起来,让近半数哈萨克斯坦人告别无天然气可用的历史,是不折不扣的民生工程。谈到该项目的意义,纳扎尔巴耶夫总统表示:“我们再也不用求其他人供应天然气了。”

  在哈萨克斯坦,像中哈里海沥青合资公司这样,彻底改变某一产业发展现状的中资企业还有很多:位于阿拉木图的中哈合资科伦(哈萨克)药业公司能够生产20多种药品,年产量超过万瓶,是该国乃至中亚地区规模最大的药厂;今年4月,由中石油参与投资建设的哈萨克斯坦第一家大口径钢管制造企业――亚洲钢管有限公司在阿拉木图奠基,据介绍,企业投产后将填补哈萨克斯坦大口径钢管产品的空白,哈同类产品进口量将减少60%;中国有色金属建设股份有限公司承建的哈萨克斯坦电解铝厂,浇铸出了该国历史上第一块铝锭,结束了哈萨克斯坦不产电解铝的历史。

  哈萨克斯坦总统直属国家政策研究院院长维利乌尔・阿乌肯对记者表示,中国投资有助于哈萨克斯坦多个产业领域的现代化改造,对推动实现“哈萨克斯坦―战略”具有重要意义。“哈萨克斯坦的发展离不开中国投资,希望在‘一带一路’框架下有越来越多的中国投资进入哈萨克斯坦”。

  提升过境运输能力

  中国投资为哈萨克斯坦基础设施建设提供了重要支持。哈首任总统基金会世界经济与政治研究所所长萨尔特巴耶夫对记者表示,中国提出的“一带一路”倡议涉及铁路、公路、物流港、油气管线等基础设施,与“光明之路”新经济政策的发展目标高度契合。中国的金融资本优势、技术经验以及某些重工业产能,在哈萨克斯坦升级改造老旧基础设施方面发挥了积极作用。得到中国资金支持的无水港、霍尔果斯边境合作贸易中心、双西公路等项目,已经成为中哈两国经贸合作新的重要增长点,“这些项目将对地区经济增长产生倍增效应”。

  民法是社会生活的百科全书,是社会主义市场经济的基本法。民法总则的制定,重新开启了我国民法典的编纂进程。民法总则是民法典的总纲,整个民商事立法都将在民法总则的统辖下具体展开。民法总则的制定将极大推进民事立法的体系化进程,在中国民事立法史上具有里程碑意义。民法总则的内容有许多亮点,其中比较突出的一点就是它充分彰显了人文关怀的价值理念,彰显了21世纪的时代精神。

  人文关怀是民法总则的基本价值取向

  我们要制定的民法典是21世纪的民法典。如果说年的《法国民法典》是19世纪风车水磨时代民法典的代表、年的《德国民法典》是20世纪工业社会民法典的代表,那么,我国民法典则应当成为21世纪信息时代民法典的代表。这就要在我国民法典中反映21世纪的时代精神与时代特征。

  21世纪是弘扬人格尊严与价值的时代,这个时代的精神理应倡导对人的权利的保护。21世纪的民法,更应突出体现对人格尊严和人的合法权益的尊重。在当今信息时代、网络社会,科技进步的成果面临着被误用或滥用的风险,有可能对个人隐私等人格权带来现实威胁。这样的形势要求把对人的保护提到更高程度。

  人文关怀在今天已不仅仅是重要的价值理念,它使整个民法规则发生了重大改变甚至是革命性变化。比如,传统的侵权法主要以制裁、追究责任为目的,侵害了别人合法民事权利的就要给对方赔偿,其更侧重于制裁不法行为人。但在今天,随着人文关怀成为民事立法的基本价值取向,侵权法的立法不再更多考虑怎样制裁行为人,而侧重于考虑如何向受害人提供更全面的救济、如何充分体现对受害人的关爱。

  图为西安市雁塔区人民法院,一位审判员(后排中)和两位陪审员开庭审理案件。  本报记者 张丹华摄

  年4月,中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《人民陪审员制度改革试点方案》。围绕改革人民陪审员选任条件和选任程序、扩大人民陪审员参审范围、完善人民陪审员参审案件机制、探索人民陪审员参审案件职权改革、完善人民陪审员退出和惩戒机制、完善人民陪审员履职保障制度等重要环节开展试点,提高人民陪审员广泛性和代表性,发挥人民陪审员制度的作用。如今,50家试点法院已经全部按要求完成人民陪审员选任工作,一批通民情、知民意、接地气的普通群众被选任为人民陪审员。

  ――编 者 

 

  陕西西安市雁塔区人民法院

  陪审员对事实把关作用大

  7月27日,陕西省西安市雁塔区人民法院第二法庭,一个经济纠纷案开庭。审判长李鑫和两位陪审员张昕、师永红组成了合议庭开庭审理。

  “人民陪审员制度改革后,效率提高了,我们案多人少,以前一个合议庭需要3名法官到庭,现在有1名法官和2名陪审员就可以。陪审员来自社会各个岗位,有很多生活经验、社会经验,在事实把关方面作用很大。”李鑫说。

  雁塔区人民法院在五楼专门设立了人民陪审工作办公室,庭审结束后,陪审员们习惯到这里交流看法。

  “改革后,事实审和法律审分开了,陪审员只负责事实审,我们感觉轻松了很多,敢说话了。毕竟我们很多人是法律外行,短期学习也不可能掌握透彻,以前在法庭上,听不懂就算了,有了‘陪而不审’现象。”做了两年多陪审员的杨铜川说,改革后,陪审员职责更加明确,“陪而不审”情况减少了许多。

  肯尼亚独立选举和边界委员会8月11日宣布,肯尼亚现任总统乌胡鲁・肯雅塔以54.27%的得票率在总统选举首轮投票中获胜,连任总统,将开启新的5年任期。肯雅塔随后发表了演讲,呼吁所有肯尼亚人“共同发展国家”。

  反对派“国家超级联盟”总统候选人、前总理拉伊拉・奥廷加得票率为44.74%。曾经4次竞选总统的奥廷加11日表示拒绝接受大选结果,再次强调选举委员会的计票系统遭到了黑客入侵,但表态相对谨慎。

  年该国总统选举后出现的大规模骚乱,让不少当地人至今心有余悸――当时造成约人死亡,60万人出逃。而今年,整体情况较之过去已是天壤之别。肯尼亚警方为此次大选做了充足准备,投入了18万警力。肯尼亚代理内政与协调部长马蒂安吉表示,已在全国部署了足够的保卫力量,更多的安全人员已经待命。肯尼亚华联会秘书长高玮向记者表示,结果公布后,他看到街道上很平静,行人和车辆比平时少很多,但非常有秩序。在重要路段,大量警察处于戒备之中。不过,目前在内罗毕的贫民窟和基苏木部分区域有小范围的游行示威、烧轮胎等,但都在可控范围内。

  “工资加租金,现在的日子松快多了。”贫困户谢万长,经过培训当上了制茶工,月工资元左右,他的妻子与女儿在茶场采茶,采茶季日平均工资有多元。

  依托6万亩竹林,龙头企业在生态种养上做起大文章。他们在竹林里放养土鸡,这种吃虫草、喝竹根水长大的“竹林鸡”,肉质鲜嫩,一进入市场就供不应求。企业因势利导,采用“公司+贫困户”方式,让贫困户一起养殖 “竹林鸡”。公司与贫困户签订代养合同,统一提供鸡苗饲料、技术支持,鸡出栏后统一回收。

  贫困户许桂华养了只鸡,夫妻俩吃住在山上,虽然辛苦,但收入有保障。他算了笔账,每只鸡每月1元代养费,每月可收入元,年收入可达6万元。“农民一不用出本钱,二不担什么风险,只要把鸡养好,达到80%的成活率,就能稳稳拿到这笔钱。”许桂华说。

  去年虔心小镇“竹林鸡”销售收入达万元,数十户贫困户通过代养脱了贫。今年,虔心小镇又规划了万亩油茶基地和万亩脐橙基地,开发“赣南茶油”和“赣南脐橙”国家地理标志产品,通过“公司+基地+农户”的生态发展模式,带动更多贫困户脱贫致富。

  茶园“私家定制”,村民吃上生态饭

  “种养产业只是虔心小镇的第一步,生态旅游更是‘潜力股’。”谢晓明说,东坑村处于赣粤和大广高速的交汇点上,位于广州和深圳“三小时旅游圈”内,打造好休闲农业,能吸引珠三角游客进入赣南。

  “茶发芽喽,茶发芽喽……”每到茶叶飘香时节,这个茶旅小镇里,几百名身着客家服饰的采茶女唱起古老的采茶谣。

  据专家介绍,此次地震震级大,达到了7.0级。但重灾区除景区人口集中外,其他区域村寨分布稀疏,总体人口密度较低,加之当地防震减灾能力近年来不断提升,因而本次地震人员伤亡和建筑物损毁程度都远低于青海玉树7.1级、四川芦山7.0级、云南鲁甸6.5级地震。

  湖泊保护,牵涉偷排污水的化工厂的利益、填湖占地的开发商的利益,甚至还有相关管理部门的利益……我们要做的是以民间微薄之力,在各方利益的博弈中,争取空间撬动环保发展的大格局。

  一开始做水环境调查的时候,我就是愣头青,看见污染和填湖现象,就急吼吼地凑上去拍照。得,前脚拍,后脚就有人围过来了。有好几次,几个五大三粗的人,跟演电影似的,跟上来喝令我们删照片,甚至有一次,有陌生人直接跑到了一名志愿者家里,我们只好报警。

  现在,我们的志愿者队伍添加了望远镜、对讲机、无人机、皮划艇等设备,每次出去还有环保专家随行,就像一支环保特别行动队。

  今年4月,我们就这样全副武装地调查了巡司河。在巡司河与青菱河的交界处,我用望远镜望过去,发现河道边上有一些白色的星星点点的烟,还有些若隐若现的垃圾,当时就觉得很不对劲儿。于是整队人改从山坡上的泥巴路绕过去,果然找到了一家废旧塑料的加工点。走近后,那个气味儿,晕头!有个志愿者从老远就开始咳,一靠近更受不了。

  院墙内,有台机器设备还在加工,几个没戴口罩的工人,乱七八糟的垃圾,废管子、饮料瓶、包装盒……清洗后黑乎乎的水就直接排到了青菱河里。我们留存证据后向武汉市环保局反映,洪山区环保大队很快赶到了现场,取缔了这家没有任何手续的黑加工点。

  这些年这样的行动有很多次,最让我记忆深刻的是保护汽车城四湖。

  年,因为汽车城项目,武汉道士湖、郭家湖、神山湖、西湖都要被填掉。当地60岁以上的老人几十年前还能在湖里捞鱼、游泳,现在湖却要消失了。我们的无人机从湖边飞起来后,从高空中俯拍整个湖面,灰扑扑一片工地,满地推土车的印子。

  当时我一个强烈的念头就是一定要拯救这4个湖。按照《湖北省湖泊保护条例》的规定,禁止填湖建房。我们觉得,找到水域桩子证明湖泊的存在是成功保护的关键。庆幸的是,我们去了现场3次,终于在湿地边上的杂草丛里扒拉出了一个水域桩。

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